在中国共产党和顺县第十六届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

来源:未知 发布时间: 2020-11-19 16:53

践行初心使命 执纪执法为民
为推动和顺高质量转型发展、全面建成小康社会提供坚强保障


——在中国共产党和顺县第十六届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

(2020年3月4日)

县纪委书记、县监委代主任  段滋建
 
 
同志们:
我代表中国共产党和顺县第十六届纪律检查委员会常务委员会,向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻十九届中央纪委四次全会及省委十一届八次、九次全会,省纪委六次全会,市委四届七次、八次全会,市纪委六次全会,县委十六届七次、八次全会精神,总结 2019年全县纪检监察工作,部署 2020年任务。刚才,县委书记孙永胜同志对学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神、一以贯之推进全面从严治党作出安排部署,对不断取得我县党风廉政建设和反腐败斗争新成效提出目标要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、 2019年工作回顾
2019年,在市纪委监委和县委坚强领导下,全县各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,全县政治生态持续向好向上,纪检监察工作不断取得新进展和新成效。 (一)坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚践行“两个维护”。习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代加强党的建设的思想旗帜。坚定思想自觉,县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务、工作主线,坚持常委会第一议题集体学和支部大会班子成员领学制度,先后集中学习40次。深入学习领会党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、全面从严治党重要论述;持续跟进学习习近平总书记重要指示批示精神,特别是重温“三篇光辉文献”。通过深学细悟,学出了坚定信念,学出了绝对忠诚,学出了使命担当。坚定政治自觉,牢固树立政治意识,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论,开展“和顺县扶贫领域监督执纪问责、关于农村工程项目实施情况”等10项重点课题调研,对全县各级党组织主题教育专题民主生活会进行监督指导,保证了主题教育的成效。坚定行动自觉,协助县委出台了《关于贯彻落实市委 <关于加强政治监督二十五条(试行)> 实施方案》,制定了《关于落实市委两个“二十五条”政治监督和全面从严治党“两个责任”实施方案》,着力推动政治监督具体化、常态化、长效化,保障党中央决策部署在和顺落地生根。同时,综合考虑政治态度、道德品行、工作作风以及廉洁自律等情况,回复党风廉政意见71批959人次,负责任地为县委选人用人提供决策依据。
(二)聚焦群众利益,深化专项治理,坚决整治群众身边腐败和作风问题。坚定以人民为中心的立场,始终将维护群众切身利益作为监督执纪的出发点和落脚点。一是集中整治漠视侵害群众利益问题。以零容忍的态度,协调21个职能部门就民生领域侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和“微腐败”以及统计造假等26项56个具体问题开展整治,查办漠视侵害群众利益案件14件,给予党纪政务处分14人,组织处理19人,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。持续引深清风行动,坚持以作风攻坚护航脱贫攻坚,按照市纪委监委“1+X”工作部署,开展农村低保、肉牛养殖保险和玉米种植保险政策落实情况专项检查,共处置问题线索61件,给予党纪政务处分43人,组织处理91人,下达纪律检查建议书13份,为县委打造全省脱贫摘帽标杆县和巩固提升脱贫攻坚成效提供了坚强纪律保障。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持把惩治“蝇贪”同“扫黑除恶”结合起来,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。共收到并处置涉黑涉恶腐败问题线索9件,查结5件,给予撤销党内职务和政务撤职处分2人,“打伞”实现破零。四是深入开展人防系统腐败问题专项治理。贯彻习近平总书记对人防系统腐败问题重要批示精神,深入开展人防系统腐败问题专项治理,共立案2件,给予县人防办原主任杜向斌留党察看(一年)、政务撤职处分,追缴易地建设费2047.66万元,追缴率98.24%,县委书记孙永胜同志在全市贯通落实“两个责任”汇报会上就该项工作做了典型发言。
(三)持续深化作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持日常监督和专项督查相结合,不断挤压“四风”问题滋生蔓延空间,以“钉钉子”精神抓好作风建设。一是抓节点强化监督检查。紧盯春节、中秋节等时间节点,紧盯错峰违纪和隐形变异,共开展“四风”问题和违反中央八项规定精神监督检查6轮次,处置问题线索19件,给予党纪政务处分17人,组织处理29人,通报曝光典型案例9起11人。特别是严肃查处并通报曝光了县交通局一名副局长在中秋节期间违规接受宴请的典型案例,向全县释放了“执纪必严、违纪必究”的强烈信号。二是抓重点强化工作落实。贯彻“基层减负年”要求,坚持从政治上看待形式主义、官僚主义问题,共查处形式主义、官僚主义问题63起114人,给予党纪政务处分70人,组织处理44人,严肃查办了李阳镇原镇长徐晓林乱作为典型案例,推动各项工作往实里做、往深里走。三是抓长效强化制度建设。抓住普遍性问题和反复出现的问题,下达纪律检查和监察建议书2份,督促有关部门建立完善了公车管理、公务出差、公务接待等多项制度规定,着力构建作风建设长效机制,推动化风成俗。
(四)坚守政治巡察职能定位,巡察利剑作用更加彰显。坚持发现问题与整改落实并重,牢牢把握政治巡察方向,统筹安排常规巡察、深化专项巡察、突出延伸巡察,充分发挥巡察监督标本兼治作用。一是聚焦“两个维护”。始终将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为巡察重点,紧扣“六围绕一加强”对义兴、李阳2个乡镇党委和23个县直单位党组织开展了常规巡察,对16个重点村党组织开展了脱贫攻坚专项巡察,对70个村党组织开展了延伸巡察。截止目前,十六届县委巡察乡镇、县直单位、行政村分别完成100%、62.34%、44.89%。二是聚焦脱贫攻坚。在巩固提升脱贫攻坚成效上持续发力,脱贫攻坚专项巡察发现问题线索5个,延伸巡察发现问题线索4个。十六届县委巡察共发现扶贫领域问题线索32件,给予党纪政务处分25人,组织处理29人,巡察利剑作用进一步彰显。三是聚焦“整改落实”。健全完善巡察整改“三个清单”,开展“回头看”专项监督检查5次,督促被巡察单位党组织切实担负起巡察整改政治责任。2019年,省、市脱贫攻坚专项巡视反馈我县的80个共性问题,已整改完成42个;县委第六轮、第七轮巡察发现的321个共性问题已全部完成整改,巡察工作成效进一步提升。
(五)做实做细监督第一职责,监督效能全面提升。我们坚持在谈话函询质量上发力,在线索处置进度上提速,进一步提高日常监督在全局工作中的摆位。一是用足用好第一、二种形态。全年共开展谈话函询737件,运用“四种形态”1002人次,其中第一、二种形态964人次,占比96.21%。特别是根据县委安排,对工作纪律进行突击检查,通报批评党组织4个,给予诫勉谈话4人,提醒谈话6名党组织负责人和85名工作人员,切实让广大党员干部感受到监督常在、形成常态。二是全面贯通“四个全覆盖”。县纪委监委派出乡镇(城区)监察室全部挂牌并开展工作,派驻机构深化运用“参与式监督、报备式监督、嵌入式监督、程序式监督”“四式”监督模式,切实将“四个全覆盖”贯通起来,将纪法“两把尺子”贯通起来,全县各派驻纪检监察组、派出监察室共发现各类问题线索24件,日常监督更加聚焦、更加精准、更加有力。三是注重激励干部担当作为。认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”,市委“四个二十五条”和市纪委监委《在监督执纪工作中精准把握相关政策的指导意见(试行)》,出台《乡村干部容错免责机制》,切实把纪法的严管约束和政策的关爱激励结合起来,旗帜鲜明对2名干部容错纠错,坚决树起担当作为、奋发有为的鲜明导向,提振干部干事创业精气神。四是集中力量开展“义兴镇积案清零”专项行动。针对义兴镇2018年以来积案较多、群众诉求得不到及时解决的问题,从2019年10月中旬开始统筹全县纪检监察力量,抽调近20名纪检监察干部,对义兴镇截止2019年10月的30件积案进行集中处置,办结29件,正在立案审查1件,做到了件件有回音、事事有着落,有效化解基层矛盾,不断厚植党执政的群众基础。
(六)持续深化监察体制改革,纪检监察工作规范化法治化水平全面提升。在县委的坚强领导下,继续争当“探路者”和“排头兵”,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,监察体制改革不断焕发新效能。一是党对反腐败工作的领导进一步加强。县委常委会议专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报5次,县委反腐败领导小组召开会议专题研究、部署、协调反腐败工作2次,县委书记审核批准立案23件,批准采取留置措施4人,党对反腐败工作全过程领导实现常态化、制度化、长效化。二是实现有形覆盖与有效覆盖相统一。按照《监察法》要求,对监察对象进行动态管理,经统计监察对象7064人,其中党员3726人,非党3338人;省、市、县纪委监委分别对13个派驻纪检监察组、11个派出纪检监察室、316名村级监察信息员进行了全员培训,监察工作基础进一步夯实。三是监督审查调查安全水平进一步提升。对乡镇纪委和派驻纪检监察组案卷质量进行“一月一评查”,创新建立“安全卷”和案件逐月通报制度,切实提高案件质量;进一步健全完善县乡纪委谈话室相关安全及消防设施,积极开展消防安全培训和应急演练,推动全县审查调查水平实现新提高。
(七)一体推进不敢腐不能腐不想腐,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固拓展。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性,坚持标本兼治,着力推动国家监察体制改革的制度优势转化为治理效能。一是强化不敢腐的震慑。全县共处置问题线索963件,初步核实205件,立案审查151人,给予党纪政务处分137人,其中处分科级干部21人,重处分37人,较2018年增长37%,(其中科级干部重处分8人,较2018年增长100%),移送司法7人,留置4人,较2018年增长100%。我们坚持严惩这一手不放松,严肃查办了党的十九大以后依然不知耻、不知止的丰信粮油公司李阳镇原库管员杜爱国、县人口和计生妇幼服务中心原主任冯建芝、马坊乡乐义村原党支部书记赵彦军等一批违纪违法典型案例。高质量完成了上级指定办理的市人防教育训练基地原主任丁宇华、吕梁市柳林县应急管理局原局长杜彦斌的审查调查工作,在巩固我县反腐败斗争高压态势的同时,为全市乃至全省反腐败斗争做出积极贡献。二是扎牢不能腐的笼子。深入贯彻典型案例“一案一剖析、一案一建议、一案一问责、一案一整改、一案一警示”“五个一”工作办法,结合监督执纪执法实践,强化对政治生态的分析研判,下达纪律检查建议书79份,监察建议书16份,针对案件查办中发现基层党组织存在的管党治党责任落实不力问题,问责党组织5个,党员领导干部18人,特别是给予县粮食储备中心原主任郭玉宏撤销党内职务、政务撤职处分;给予县丰信粮油公司原经理王会平开除党籍、开除公职处分,对县计生妇幼中心负有监管责任的原卫生局党组书记、局长王占维、原卫计局党组书记、局长卢汉章、县卫健体局党组书记、局长路富庆3名同志诫勉谈话,并予以通报批评,形成了强有力的震慑。 三是增强不想腐的自觉。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,建立“以案说纪”长效机制,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;拍摄警示教育片《粮库里的硕鼠》《伸“黑手”的村支书》《病入膏肓的“医者”》和廉政微电影《娘是一朵莲》,责成发生严重违纪违法案件的县应急管理局、县卫健体局、县粮储中心召开警示教育会议,警示教育各级党员干部以案为镜为鉴,坚定理想信念。同时,按照市纪委监委“1+11”廉政文化建设要求,完成石拐会议纪念园升级改造,受教干部群众2万余人次,成为广大党员干部坚定理想信念、坚守初心使命的教育阵地。
(八)建设高素质专业化干部队伍,忠诚干净担当的品质更加彰显。把自身建设作为永恒主题,教育引导纪检监察干部时刻守初心、担使命,锤炼忠诚干净担当的政治品格。一是机关党建全面抓实。不断加强机关支部阵地建设,高标准创建了“不忘初心、牢记使命”主题党员活动室,进一步增强了党员的归属感。不断丰富党建活动形式,先后开展了阳曲山徒步踏青活动、“我和我的祖国”主题演讲、“不忘初心、牢记使命”主题签名等活动,全年共召开机关党员大会30余次,支部委员会12次,发展党员2名。规范开展发展党员、“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活,机关支部各项工作规范有序开展。二是队伍素质全面提升。结合中纪委光盘培训和省纪委监委的全员培训要求,进一步引深“一周一学习培训”活动,开展光盘培训3600人次,参加省纪委全员培训90人次、“一周一学习培训”2000余人次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、党的纪律法规和审查调查方法技巧,纪检监察干部的政治素养和业务能力全面提升。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织集中学习14次,开展集中交流研讨3次,举办学用交流会1次,特别是邀请因工作业绩突出受到习近平总书记接见的县地厚建安集团董事长白世斌同志、县教科局党组书记、局长白爱江同志为机关党员干部作了践行初心使命的宣讲报告,激励党员干部树牢“对标一流、创先争优”的理念。三是干部队伍更加纯洁。严格执行钉钉考勤、周工作清单、限时办结等制度,坚持对纪检监察干部纪律作风情况和案件查办进度进行不定期抽查检查,绷紧纪检监察干部纪律作风之弦;严格执行“三条禁令”“五个过硬”要求和省纪委监委纪检监察干部行为规范,全年提醒谈话纪检监察干部6人,责令检查10人,诫勉谈话2人次,通报批评2人,自我革命的勇气和刀刃向内的决心充分彰显。同时,根据实际需要和干部工作实绩,调整任用干部11名,打通委机关与巡察机构、派驻机构,系统内外之间人才流动、干部选拔的“篱笆”,激励干部担当作为。
2019年,全县纪检监察工作坚持把握“稳”的内涵,强化“进”的措施,全面从严治党不断取得新成果,反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固。在肯定成绩的同时,也要清醒看到,与党中央的要求相比,与人民群众的期盼相比,还有一定的差距。不收敛、不收手问题仍然存在,“四风”顽疾还未根治、解决群众身边腐败问题还比较紧迫、政治监督还不够深入、反腐败斗争压倒性胜利仍需巩固深化等。这些问题的存在,充分说明我县的反腐败斗争形势依然严峻复杂,还需要高度重视、认真解决。
监察体制改革以来,县纪委常委会团结带领全县纪检监察干部围绕中心、服务大局,立足职责、担当作为,持续深化全面从严治党,为全县改革发展稳定提供了坚强保障。工作中,我们深刻认识到:要一以贯之把习近平新时代中国特色社会主义思想,作为忠诚履职尽责的根本政治遵循,坚守初心使命,坚定政治方向,不断推动纪检监察工作高质量发展。要一以贯之把做到“两个维护”,作为纪检监察机关的根本政治任务,聚焦中心工作,强化政治监督,确保党的路线方针政策和重大决策部署在和顺落地见效。要一以贯之把以人民为中心,作为正风肃纪反腐的根本政治立场,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,积极回应群众关切。要一以贯之把稳中求进工作总基调,作为纪检监察工作的根本政治要求,更加精准落实好党中央关于纪检监察工作的部署要求,把“严”的主基调长期坚持下去。要一以贯之把敢于斗争、善于斗争,作为高素质专业化纪检监察队伍的根本政治品质,严守省纪委监委“三条禁令”和行为规范要求,坚决当好党和人民的忠诚卫士。
二、2020年主要工作
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届六次全会精神,贯彻落实省委、市委、县委全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,协助县委持续深化全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动治理体系和治理能力现代化,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代和顺纪检监察工作高质量发展,为推动和顺高质量转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
第一,突出抓好政治监督,不断增强“两个维护”的能力和效果。政治监督是纪检监察机关贯彻落实和保障党的政治建设的重要举措。要坚持讲政治重大局,带头践行“两个维护”。继续执行常委会第一议题和“一周一学习培训”制度,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、全面从严治党重要论述和“三篇光辉文献”,牢牢把握正确政治方向,不断提高理论思维水平、战略谋划水平、精准落实水平,旗帜鲜明做“两个维护”的忠实践行者和坚定捍卫者。要坚持抓根本抓重点,做实做细政治监督。坚持“党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里”,加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、十九届四中全会精神、党中央重大决策部署和履行管党治党“一岗双责”情况的监督检查,严肃处理党员干部政治意识淡漠,对践行“两个维护”心口不一,不讲政治纪律和政治规矩的“两面人”“两面派”,坚决反对“七个有之”,确保党中央政令畅通、令行禁止;加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化的监督检查,推动各级党组织把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断叩问初心、守护初心,坚守使命、担当使命,永葆党的先进性和纯洁性;加强对中央纪委“六个聚焦”、省委、市委、市纪委监委和县委新冠肺炎疫情防控决策部署落实情况的监督检查,推动各级党组织进一步严明纪律、压实责任、抓实抓细防控措施,为打赢疫情防控阻击战提供保障;加强对贯彻落实市委“四个二十五条”和县委《关于贯彻落实市委 <关于加强政治监督二十五条(试行)> 实施方案》情况的监督检查,落实全面从严治党监督责任,着力推动政治监督具体化常态化。
第二,坚决整治群众身边腐败和作风问题,推动全面从严治党向基层延伸。整治群众身边腐败和作风问题当久久为功。要围绕脱贫攻坚巩固提升,进一步深化“清风行动”,聚焦扶贫领域腐败和作风问题,重点抓好以工代赈项目资金绩效情况专项监督检查,着重整治扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、雁过拔毛等问题,严肃查处在脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假等问题,保障脱贫攻坚与全面建设小康社会无缝对接。要深入整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻扰案件调查处理等问题。严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚持“一案三查”,同步打“伞”破“网”,坚持边打、边治、边建,形成长效机制。要引深人防系统腐败问题专项治理,继续保持高压态势,做好“后半篇文章”,推动建章立制和规范管理,全面挤压腐败问题滋生空间。要深入开展能源领域反腐败专项行动,聚焦“七个重点”,精准惩治腐败、精准有效问责,推动能源革命综合改革各项部署在和顺落地见效。要深入整治民生领域的“微腐败”,持续抓好漠视侵害群众利益问题整治整改,开展农民专业合作社规范管理专项治理,围绕项目运行、资金使用等,严查失职渎职行为,保障国家、集体和合作社合法权益。
第三,持续深化改革创新,不断释放监察体制改革的治理效能。要强化党的集中统一领导,继续发挥反腐败领导小组职能作用,探索建立纪委监委、政法委、检察院、法院办理职务犯罪案件联席会议制度,不断增强反腐败工作合力,使反腐败斗争在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。要强化监督职能的全面覆盖、有效覆盖,积极探索创新,从加强和规范党内政治生活入手,建立谈心谈话、主体责任清单等方面的制度机制,着力破解同级监督难题。健全完善监察权向乡镇、村居延伸的工作机制,规范乡镇监察员履职行为,厘清村级监察信息员和村务监督委员会的关系,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,实现权力在阳光下运行。
第四,切实履行监督专责,全面加强对公权力的监督和制约。习近平总书记多次强调,要加强对干部经常性的管理监督,形成对干部的严格约束;要强化对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。我们要探索创新监督方式方法,坚持关口前移、延伸触角、创新手段,做到靠前监督、主动监督,在“治未病”上积极作为。加快建设廉政档案“活页册”信息系统和纪检监察系统检举举报平台;有针对性地运用好日常了解、谈心谈话、提出纪检监察建议等方法,科学研判政治生态,提升监督实效。要紧盯“关键少数”、关键领域,集中力量强化“靶向治疗”,围绕权力运行的各个环节,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,会同相关职能部门健全完善财政资金收入分配使用、监管等制度机制,并强化对制度执行情况的监督检查,着力发现问题、纠正偏差,以监督的实效保障推动发展。
第五,驰而不息纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。习近平总书记强调,要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。要坚守重要节点,紧盯元旦春节、中秋国庆等重大节点,围绕违规吃请、私车公养、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题,开展常态化监督检查,持续释放正风肃纪的强烈信号。要深入整治形式主义、官僚主义,从政治上看待形式主义、官僚主义问题,重点治理贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题,严防改头换面、明减暗增等形式主义新表现,坚决杜绝形式主义、官僚主义隐形变异、花样翻新。要健全完善作风建设长效机制,在常和长、严和实、深和细上下功夫,加强制度建设,扎紧制度笼子。坚持纠“四风”和树新风并举,弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,推动形成风清气正、向上向善的时代新风,为全县各项事业发展提供作风保障。
第六,持续深入推进巡察监督,进一步彰显巡察利剑作用。习近平总书记多次强调要做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。要充分发挥巡察政治监督作用,把巡察工作作为深化政治监督、推动全面从严治党向基层延伸的主抓手,统筹使用常规巡察、专项巡察、机动式巡察,把选人用人、意识形态责任制和重大决策部署落实情况作为巡察重点内容,更好地发挥巡察政治监督导向作用。要高质量完成十六届县委巡察“全覆盖”,不断加强对县委巡察工作的督促指导,落实以人民为中心的发展思想,推进巡察向村居延伸,推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢,确保巡察监督落实到基层,高质量推进巡察全覆盖。要做好巡察整改“后半篇文章”,加大执纪问责力度,重点抓好十六届县委第八轮巡察发现问题整改工作,压实党委(党组)巡察整改主体责任,加强对共性问题的调查研究,堵塞制度漏洞、健全完善制度,推动整改取得实效,确保巡察治本功能和政治效果充分显现。
第七,构建一体推进“三不”体制机制,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记强调,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”。要持续强化“不敢腐”的震慑效应。始终保持反腐败高压态势,对十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,让行贿者和受贿者同样付出代价;对主动投案者依规依纪依法从宽处理,把“严”的主基调长期坚持下去、不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。要持续推动“不能腐”的体制机制。做实做细纪律审查“后半篇”文章,建立“以案说纪”长效机制。聚焦在纪律审查、巡视巡察、审计检查中发现的“制度悬空、制度宽松、制度缺失和制度执行不力”等问题,用好纪律检查建议书和监察建议书,推动各级党组织健全完善制度、堵塞制度漏洞、织密制度笼子,不断压缩权力寻租空间,坚决铲除滋生腐败土壤。要持续筑牢“不想腐”的思想防线。以廉政文化建设为载体,深入推进理想信念、思想道德和党纪国法教育。强化运用案件通报、典型案例警示教育等形式,提高警示教育的政治性;继续拍摄廉政微电影,让廉政文化“活起来”“动起来”,教育广大党员干部不忘初心、牢记使命,增强廉洁意识、保持清风正气。
第八,把政治建设摆在首位,打造高素质专业化干部队伍。
习近平总书记强调,“纪检监察干部应在自身建设上标准更高、要求更严、走在前列,以实际行动诠释忠诚、干净、担当”。要抓好政治建设这个灵魂。牢牢把握纪检监察机关政治属性,充分发挥好县纪委常委会、党总支和直属三个支部的战斗堡垒作用,强化党组织政治功能,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,弘扬正气充盈的机关文化,打造“五个过硬”纪检监察铁军。要抓好监督管理这个核心。坚持打铁必须自身硬,坚持严管与厚爱相结合,严格执行省纪委监委“三条禁令”、《山西省纪检监察干部行为规范》,自觉接受党内监督和各方监督,对执纪违纪、执法违法的严肃查处问责,坚持刀刃向内,经常“打扫庭院”,坚决清除“害群之马”,坚决当好忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要抓好正向激励这个导向。坚持“以德为先、任人唯贤、人岗相宜”干部任用原则,树立鲜明的用人导向,着重提拔任用政治素质过硬、业务水平突出、敢担当善作为的干部,不断优化纪检监察干部队伍结构。
同志们,回首2019年,我们用汗水浇灌收获,以实干笃定前行;展望2020年,我们要撸起袖子加油干,越是艰险越向前。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,保持定力、积极作为,奋力谱写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为推动和顺高质量转型发展,实现我县与全国同步建成小康社会提供坚强政治保障!